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姦楽街建設による “大阪再建プロジェクト” の導入から早2年── 大阪の財政は見事に立て直され黒字に転じたものの、 大阪代表・柿本透はこれ以上の経済成長の頭打ちを感じていた。 「今の大阪は無駄が多い── せっかくの収益も、既得権益に群がる豚共のせいでダラダラと垂れ流されて 理想的な経済効果が得られていない。 それでも充分な成果と、連中は言うだろう。 だがそれではダメだ── ただプラスに転じるだけではなく、 この大阪を日本の二大首都と呼ばれる巨大都市に押し上げたい。 東京に、並びたい──」 日に日にその想いを募らせていた柿本は、自身を支持する者たちと新たなプロジェクトを発足させる。 それが、“大阪再編構想”── 細分化した市町村を再編して一から作り直し、行政上不要なものは排除して 己の手で最も効率良く各自治体へ収益の分配を行う。 ようするにこれは、改革である。 しかし改革には抵抗勢力が付き物── 既得権益にしがみつく連中の反応は想像に難くない。 排除には、力を要する。 「──再び、彼の力が必要だ。 どんなことをしてもこの改革を推し進めるには、もう一人の自分とも言える存在── ── 倉嶋蓮司 の力が」 柿本は強い意思をその瞳に漲らせ、電話を手に取った──。

